Делегаты Московского Красного Креста, Игорь Трунов и Елена Короткова обжаловали в Черемушкинский суде решения XVII Съезда «Российского Красного Креста»: об избрании Председателя, о внесении изменений в Устав РКК. Вновь избираемый Председатель согласно Устава должен: быть членом КК, должен быть членом выборных руководящих органов РКК или отделений РКК не менее пяти лет. Избранный Председатель коренной москвич, который должен состоять членом КК по месту жительства и регулярно оплачивать взносы, иметь членский билет п. 4.3. Устава. В Московском отделении КК такого члена нет, и делегата такого не выбирали.

При внесении изменений в Устав РКК имели место фундаментальные нарушения Конституции Международной федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и политики добросовестности национальным обществом РКК; Принятый Устав, противоречит Руководству по уставам национальных обществ утвержденного 11 октября 2018 года Правление МФКК.

Полный текст Искового Заявления:

 

 

МОСКОВСКОЕ  ГОРОДСКОЕ  ОТДЕЛЕНИЕ

ОБЩЕРОССИЙСКОЙ   ОБЩЕСТВЕННОЙ  ОРГАНИЗАЦИИ

"РОССИЙСКИЙ   КРАСНЫЙ   КРЕСТ"

 

      125080,  г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 14.     ОГРН 1107799027214,  ИНН 7728115987,  КПП  772801001

                               8-499-158-29-17; 8-499-158-85-81; 8-499-158-65-66 Email: 7667122@bk.ru

_______________________________________________________________________________________

 

Черемушкинский районный суд г. Москвы, ул. Кржижановского, 20/30, к.3, Москва, 117218

 

Истцы:

Председатель Московского городского отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» ИНН: 7728115987

Делегат VIIСъезда РКК

доктор юридических наук, профессор,

Трунов Игорь Леонидович

 

Делегат VII Съезда РКК

Короткова Елена Александровна

 

Ответчик:

Общероссийская общественная организация «Российский Красный Крест»

ИНН: 7728014523

 

117036, г. Москва, проезд Черемушкинский, д. 5

Тел. 8-499-126-75-71, адрес электронной почты: mail@redcross.ru

 

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании недействительными с момента принятия решений

XVII Съезда Общероссийской общественной организации

«Российский Красный Крест» участник международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

 

 

23 апреля 2021 года состоялся XVII Съезд Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»участник международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца (далее по тексту – РКК, Ответчик) на площадке РНИМУ имени Н.И. Пирогова.

В повестке Съезда ключевые вопросы развития Российского Красного Креста, утверждение новой редакции Устава РКК, выборы нового Председателя РКК, выборы состава Правления РКК и Центральной ревизионной комиссии.

 

Истцы являлись делегатами XVII Съезд Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест».

 

Съездом были приняты решения:

— об утверждении отчета о проделанной работе Председателя РКК – Лукутцовой Р.Т.;

— об отстранении Лукутцовой Р.Т. от должности Председателя РКК;

— о внесении изменений в учредительные документы РКК – Устав РКК и принятии Устава в новой редакции;

— об избрании Председателя Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» исполнительного директора РКК Савчук П.О.;

— об избрании Президиума РКК;

— Об избрании Центральной ревизионной комиссии РКК.

 

По результатам Съезда и принятия указанных решений составлен соответствующий протокол, который в последующем представлен в Минюст России для государственной регистрации сведений о внесении изменений в учредительные документы РКК, а также в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ - о председателе РКК. Распоряжение 515-Р от 19 мая 2021 г., на основании которого 31 мая 2021 г. внесены изменения в ЕГРЮЛ (строки 25-33, 199-209) за ОГРН 1037700182772.

 

Указанные решения Съезда являются незаконными, не соответствующими российскому и международному законодательству, принятыми с нарушением положений Устава РКК и Руководству по Уставу Обществ Международного Красного Креста и Красного Полумесяца, которыми национальные общества обязаны руководствоваться при принятии Уставов национальных обществ, в связи с чем – подлежащими отмене.

 

1. При принятии решений об избрании нового Председателя РКК были нарушены положения Устава РКК в редакции 2016 г. (далее по тексту – Устав) действующего на момент проведения Съезда РКК.

 

В силу ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее по тексту – ФЗ № 82) общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В силу ст. 18 ФЗ N 82-ФЗ решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании.

 

В соответствии с п. 6.1 Устава Съезда РКК является высшим руководящим органом РКК, к исключительной компетенции Съезда РКК относятся принятие устава и внесение в него изменений, а также избрание председателя РКК сроком на 5 лет и досрочное прекращение его полномочий (п. 6.2.11.1., 6.2.11.3).

 

Председатель РКК избирается из числа членов РКК, являющихся делегатами Съезда и членами выборных руководящих органов РКК или отделений РКК не менее пяти лет, избранных в члены Правления Съездом.

 

Избранный на Съезде Председателем РКК Савчук П.О. не соответствует требованиям, предусмотренным Уставом для избрания на должность Председателя РКК по ряду причин, в связи с чем его избрание на должность Председателя РКК является незаконным.

 

1. Савчук П.О. не является членом РКК.

 

В соответствии с п. 4.3. Устава Член РКК может состоять на учете только в одном отделении РКК - по месту жительства. В случае изменения места жительства член РКК обязан сняться с учета в отделении РКК по старому месту жительства и встать на учет в отделение РКК по месту своего нового жительства.

Пунктом 4.4. предусмотрено, что члены РКК уплачивают членские взносы (вступительный и ежегодные) в размерах и порядке, установленных Съездом РКК. Уплата ежегодных членских взносов производится в первой половине календарного года, но не позднее истечения 12 месяцев со дня внесения предыдущего ежегодного членского взноса.

Согласно п. 4.5. Устава члену РКК уполномоченным органом выдается билет единого образца, утвержденного Президиумом РКК. Порядок изготовления, выдачи, хранения, использования и замены членского билета определяются соответствующим Положением, утверждаемым Президиумом РКК.

Как предусмотрено п. 4.10.1.Прием в члены РКК осуществляется Президиумами отделений РКК (или специально созданными для этих целей Комиссиями Президиумов отделений РКК), на основании личного письменного заявления гражданина, которое подается в уполномоченный орган местного отделения РКК по месту его жительства. В случае отсутствия местного отделения РКК заявление подается в соответствующий уполномоченный орган регионального отделения РКК.

Пункт 4.10.2. Устава - Одновременно с подачей заявления в члены РКК, уплачивается вступительный членский взнос в порядке и размере, установленном Съездом РКК.

«Пункт 4.10.3», —Вступающий считается принятым в члены РКК со дня принятия решения уполномоченным органом отделения РКК. Решение о приеме или об отказе в приеме в члены РКК принимается на ближайшем заседании Президиума отделения РКК или на ближайшем заседании, созданной для этих целей, Комиссии Президиума отделения РКК. О дате, времени и месте заседания Президиума отделения РКК или Комиссии Президиума отделения РКК гражданину сообщается в момент подачи гражданином личного письменного заявления. Права члена РКК возникают с момента принятия решения о приеме в члены РКК уполномоченным органом отделения РКК.

Согласно п. 4.10.4.       В случае, если заявление вступающего не было рассмотрено на ближайшем заседании Президиума отделения или специально созданной для этих целей Комиссией Президиума отделения РКК, вступающий вправе обратиться по вопросу о его приеме в члены РКК последовательно в вышестоящий Президиум регионального отделения, в Президиум РКК, где заявление подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Президиума, о дате, времени и месте которого сообщается заявителю.

 

Савчук П.О. коренной москвич, постоянно зарегистрирован и проживает               в Северном административном округе города Москвы. В Москве зарегистрировано и действует Московское городское отделение Общероссийской Общественной организации "Российский Красный Крест» ИНН: 7728115987 (Далее – МГО РКК). Председателем Московского регионального отделения является Истец –                Трунов И.Л.

С заявлением о приеме в члены Российского Красного Креста в установленном Уставом и законом порядке Савчук П.О. в Московское городское отделение не обращался, членом РКК не принимался, на учет в МГО РКК не вставал, членский билет не получал.

Таким образом Савчук П.О. не имел иных законных оснований для вступления в члены РКК.

Избрание Савчук П.О., не являющегося членом РКК, Председателем РКК является незаконным, противоречит требованиям Устава как следствие является незаконным и само решение Съезда об избрании Савчук П.О. Председателем РКК.

 

2) Савчук П.О. не избирался делегатом XVII Съезда Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест».

 

Согласно положением п. 4.8.3. Устава РКК член РКК вправе по поручению руководящих органов РКК выступать от имени отделения РКК, в котором он состоит на учете, или от имени РКК в целом. Пункт 4.8.5.Устава закрепляет право члена РКК участвовать и голосовать на собраниях (конференциях) отделения, в котором он состоит на учёте и, будучи делегированным, на конференциях вышестоящих отделений и Съездах РКК.

Согласно п. 5.4.7.5. Устава РКК избрание делегатов на Съезд РКК относится к исключительной компетенции Конференции регионального отделения.

Согласно п. 6.2.6. Делегаты Съезда РКК избираются Конференциями региональных отделений РКК по норме представительства, установленной в решении Правления РКК о проведении Съезда.

Решение об избрании делегатов на Съезд РКК оформляются соответствующими протоколами.

 

Савчук П.О. членом РКК не принимался, на собрании (конференции) МГО РКК участия не принимал, от МГО РКК на XVII Съезд РКК делегатом не избирался, соответствующего протокола не издавалось.

 

Таким образом участие в XVII Съезде РКК Савчук П.О. в качестве делегата является незаконным.

 

3) Савчук П.О. не являлся членом выборных руководящих органов РКК или отделений РКК не менее пяти лет.

 

Выборными руководящими органами в РКК являются Председатель РКК, члены Президиума и члены Правления РКК.

В силу положений п. 6.6.1. Устава РКК   Председатель РКК является высшим должностным лицом РКК и избирается Съездом РКК квалифицированным (в 2/3) большинством голосов, открытым голосованием, из числа членов РКК, являющихся делегатами Съезда и членами выборных руководящих органов РКК или отделений РКК не менее пяти лет, избранных в члены Правления Съездом. Председатель РКК избирается сроком на пять лет.

 

Согласно п. 6.1.   Устава РКК, руководящими коллегиальными органами (органами управления) РКК являются: Съезд РКК, Правление РКК, Президиум РКК.

Пункт 6.2.  Высшим руководящим органом РКК является Съезд РКК.

Пункт 6.2.11. К исключительной компетенции Съезда РКК относится:

Пункт 6.2.11.4.    Избрание членов Правления РКК, членов Президиума, членов Центральной ревизионной комиссии РКК, сроком на 5 лет и досрочное прекращение их полномочий; доизбрание их членов.

VIСъездом РКК, состоявшемся в 2016 г. Савчук П.О. в члены Правления, а также в члены Президиума РКК не избирался, пять лет в руководящих органах РКК не состоял, т.е. в соответствии с действовавшим на момент проведения Съезда Уставом, не обладал необходимым статусом для избрания его Председателем РКК.

 

Пунктом 6.4.9. и 6.5.8. определены исчерпывающие Компетенции Правления и Президиума РКК.

 

Правление не имело полномочий принимать Савчука П.О. членом РКК, выдвигать его делегатом на Съезд РКК. Съезд не имел полномочий избирать Савчука П.О. Председателем РКК.

 

Савчук П.О. не является членом РКК, не избирался делегатом XVII Съезда РКК, не являлся членом выборных руководящих органов РКК или отделений РКК не менее пяти лет, что свидетельствует о незаконности его выборов Председателем РКК.

 

Исполнительный директор, должность, которую занимал Савчук П.О. до проведения VIIСъезда РКК не является выборным руководящим органом. Согласно п. 7.2. Исполнительный директор является единоличным исполнительным органом РКК. Положения п. 7.6.4. регламентируют, что Исполнительный директор РКК избирается на должность Президиумом РКК по результатам открытого конкурса, на основе соответствия установленным критериям: высшее образование, профессиональный опыт, компетентность, деловые и личные (моральные) качества, отсутствие конфликта интересов и т.д., и представленного им плана решения поставленных перед ним Президиумом РКК задач. Кандидатуры на должность Исполнительного директора РКК, отобранные соответствующей конкурсной комиссией, вносятся на рассмотрение Президиума РКК Председателем РКК.

При этом и данная процедура назначения на должность Исполнительного директора соблюдена не была. При этом назначение на должность исполнительного директора не легитимизирует избрание на должность Председателя РКК.

 

Таким образом избрание Савчук П.О. на должность Исполнительного директора, а затем Председателя РКК не отвечает требования Устава РКК и действующего законодательства.

 

1. Принятые на VIIСъезде РКК изменения в Устав РКК противоречат требованиям основных принципов и основополагающих документов Международного общества Красного Креста и Красного Полумесяца, в связи с чем являются незаконными и нарушающими основополагающие принципы международного движения Красного Крести и Красного Полумесяца, составной частью которого является национальное общество в РФ.

 

Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца, Международный Комитет Красного Креста и Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца составляют в совокупности всемирное гуманитарное движение.

Согласно п. 1 ст. 1 Устава Международного движения Красного Креста

и Красного Полумесяца (Принят XXV Международной конференцией Красного Креста в Женеве в октябре 1986 года) Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца (именуемое далее "Движение") включает в себя Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца.

 

При внесении изменений в Устав РКК имели место нарушения Конституции Международной федерации Обществ Красного Крести и Красного Полумесяца и политики добросовестности национальным обществом РКК; Принятый Устав, противоречит Руководству по уставам национальных обществ утвержденного 11 октября 2018 года Правление МФКК.

Нарушения связаны с безальтернативным избранием на XVII Съезде РКК 23 апреля 2021 года нового Председателя РКК; дискредитацией предыдущего Председателя РКК Лукутцовой Р.Т.

 

XVII Съезд РКК был проведен до истечения полномочий Председателя РКК Лукутцовой Р.Т. за 4 мес., что свидетельствовать о её принудительном смещении с занимаемой должности. Лукутцова Р.Т. как лицо, возглавлявшее РКК обязана была отчитаться перед Съездом о проделанной работе и ее результатах, при том, что работу РКК за отчетный период нельзя было признать удовлетворительной.

 

Выборы нового Председателя РКК прошли безальтернативно. На должность Председателя был предложен единственный кандидат, не обладавший необходимыми критериями выборности. По итогам Съезда в РКК выстроилась вертикаль власти, что является недопустимым в международном либеральном и независимом гуманитарном институте.

 

1) Руководство по Уставу Обществ Международного Красного Креста и Красного Полумесяца (СТАНДАРТ 4.4) гарантирует регулярную ротацию для людей на руководящих позициях.

Обязательно в Уставе должен быть оговорен срок пребывания в должности для всех руководящих позиций на всех уровнях (т.е. на центральном и на локальном уровне), чтобы обеспечить регулярную ротацию.

В первой версии устава этого не было. Во второй версии определен срок – 3 срока подряд. Три срока – это 15 лет (п. 6.5.1. Устава в редакции 23.04.2021 г.). То есть, фактически длительностью сроков нивелируется принцип сменяемости.

Международный стандарт сменяемости - не более двух последовательных сроков длительностью в четыре или пять лет.

 

2)      Согласно СТАНДАРТА 4.2. В уставе должно быть также определено для всех отдельных руководящих должностей на всех организационных уровнях:

• кто может быть избран на эти должности, и как они выбираются;

• минимальные требования, которым должен удовлетворять претендент на эти должности.

Данные требования Руководства по Уставу Обществ Международного Красного Креста и Красного Полумесяца и требования Устава РКК не были соблюдены.

Таким образом руководство РКК перешло к ненадлежащему лицу, что противоречит, как принципам и нормам Устава Российского Красного Креста, так и Руководству по Уставу Обществ Международного Красного Креста и Красного Полумесяца.

Избранный XVII Съездом РКК Председатель является нелегитимным.

 

3)      Подпункт 5.3.3. принятого XVII Съездом РКК Устава регламентировано, что Местное отделение создается решением Общего собрания членов РКК на основании решения Правления РКК, принятого по итогам рассмотрения соответствующего ходатайства Президиума Регионального отделения по результатам рассмотрения на Президиуме Регионального отделения письменного заявления не менее 3-х членов РКК, проживающих на территории соответствующего органа местного самоуправления.

 

СТАНДАРТ 4.1. гласит, что Устав должен гарантировать наличие соответствующей системы сдержек и противовесов между различными руководящими должностями и органами. Это значит, что никакое должностное лицо и/или орган не может иметь неконтролируемой власти и полномочий.

Положения принятого Устава ограничивают Региональные отделения в самостоятельности решать вопросы своей внутренней структуры и создания Местных отделений с целью расширения деятельности Красного Креста и вовлечения новых членов и добровольцев.

Местные отделения являются структурными подразделениями в первую очередь Регионального отделения, которое лишено самостоятельности и свободы в вопросах своей деятельности.

Отсутствие самостоятельности противоречит основным направлениям деятельности Красного Креста и влечет неограниченные полномочия РКК в отношении структурных подразделений, которые наделены самостоятельностью в своей деятельности.

Согласно Международным принципам деятельности Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, структурные подразделения должны быть наделены самостоятельностью в вопросах деятельности, внутренней структуры, избрания руководящих органов.

Основная задача Российского Красного Креста в отношении структурных подразделений, это контроль за исполнением Устава Красного Креста, выполнения решений национального общества, отчет о проделанной работе и реализации гуманитарных и благотворительных программ.

Устав, принятый XVII Съездом РКК лишает структурные подразделения самостоятельности, выстраивает вертикаль власти с неограниченными полномочиями, что существенно нарушает принципы Международной организации Красного Креста и Красного полумесяца.

 

4)      Согласно 6.4.10. Устава в редакции 23.04.2021 г. Правление РКК имеет право принять решение о временном приостановлении полномочий Председателя Регионального/Местного отделения и о созыве внеочередных Конференции/Общего собрания Регионального/Местного отделения для проведения досрочных выборов Председателя соответствующего отделения.

При этом кандидатура Председателя Регионального отделения и местного отделения ДОЛЖНА быть согласована в Правлением РКК.

То есть устанавливается назначаемость на руководящие должности в РКК и полное, тотальное подчинение при отсутствии самостоятельности и независимости Региональных и местных отделений.

Федеральная структура не должна вмешиваться во внутренние дела отделений, а только контролировать выполнение основополагающих принципов Международного Красного Креста и Красного Полумесяца.

Принятое положение позволяет РКК вмешиваться в исключительную компетенцию Конференции регионального отделения.

Согласно подпункту 5.4.7.5. Устава, к исключительной компетенции Конференции регионального отделения относится:

- определение приоритетных направлений деятельности Регионального отделения;

- избрание, в т.ч. доизбрание, членов Президиума и членов Ревизионной комиссии (ревизора) Регионального отделения РКК, сроком на 5 лет, и досрочное прекращение их полномочий;

- избрание Председателя Регионального отделения и досрочное прекращение его полномочий.

 

5) Пункт 10.3. новой редакции Устава Собственником всего имущества РКК, в том числе его структурных подразделений, является РКК в целом. От имени РКК права собственника осуществляет Правление РКК.

Таким образом, если собственником всего имущества, в том числе и приобретенного региональным отделением, являющимся юридическим лицом, является РКК, то фактически региональные и местные отделения ограничены в праве распоряжения и управления собственным имуществом, титульным и фактическим владельцем которого оно является в силу закона и зарегистрированного права.

Данные положения не позволяет структурным подразделениям РКК оплачивать приобретение товаров, работ, услуг, вносить арендную плату, выплачивать заработную плату, налоги, сборы самостоятельно, т.к. денежные средства также относятся к средствам РКК.

Нарушением п. 5.2 и 7.1. Стандарта Руководства является полная финансовая и организационная зависимость региональных отделений от Правления РКК.

 

6)      Подпункт 6.4.9.22. Устава РКК принятого XVII Съездом РКК (Компетенция Правления РКК) Распоряжение имуществом и средствами РКК. (данный пункт не содержался в действующем Уставе РКК 2016 г.).

Нарушением п. 7.1. Стандарта Руководства является непрозрачность расходования денежных средств, данное распоряжение не ограничено ни размерами имущества и средств, ни критерием заинтересованности члена Правления в сделке.

 

7)      Пункт 10.6. Устава РКК наделяет РКК правом совершать в отношении находящегося в его собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Уставу РКК и указаниям благотворителей РКК.

Пункт 6.5.3.9. – Председатель РКК Заключает договоры, в том числе трудовые, и соглашения, совершает сделки, выдает и подписывает доверенности от имени РКК, подписывает документы РКК в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом РКК;

Нарушение п. 7.1. Стандарта Руководства является то, что аналогично п 6.4.10 данное право не ограничено ни размерами сделки, ни критерием заинтересованности Председателя в сделке.

Кроме того, данное положения дает РКК неограниченное право распоряжаться в том числе и имуществом, которое находится в собственности или оперативном управлении Региональных и Местных отделений, что в полной мере дискредитирует их самостоятельность и право на уставную деятельность.

 

Таким образом Устав, принятый XVII Съездом РКК не соответствует основополагающим Международным принципам Движения Красного Крести и Красного Полумесяца, Руководству по Уставу Обществ Международного Красного Креста и полумесяца, Федеральному Закона «Об общественных объединениях» и Гражданскому законодательству РФ.

 

Считаю, что решения, принятые VIIСъездом РКК являются незаконными и подлежащими отмене.

 

1. Нелегитимное Правление РКК приняло незаконные решения в отношении руководящих органов МГО РКК.

 

 

27 августа 2021 г. согласно почтового уведомления на имя Истца от РКК поступила выписка из протокола № 9/9 заседания правления РКК от 17 августа 2021 г. (далее по тексту – Протокол) из которой следует, что по 5 повестке приняты следующие решения:

- принято к сведению информация о деятельности Московского городского отделения РКК (далее по тексту – Отделение), изложенная в обращении начальника ГУ Минюста РФ по г. Москве от 12 августа 2021 г.;

- принято решение о приостановлении полномочий Президиума отделения в целом, о временном приостановлении полномочий Председателя Московского городского отделения РКК Трунова И.Л. и о созыве внеочередной конференции отделения для проведения досрочных выборов Президиума и Председателя Отделения, в связи с нарушением Президиумом и Председателем Отделения требований п.п. 5.5.1, 5.5.4, 5.5.6, 5.5.7, 5.5.8 Устава РКК;

- на время приостановления полномочий Председателя Отделения осуществление полномочий Председателя Отделения правления РКК поручено Головановой Г.И., действующей в этот период времени без доверенности;

- на время приостановления полномочий Президиума отделения поручить осуществление полномочий Президиума Отделения Правлению РКК.

 

Истец оспаривает данные решения, считает их незаконными и необоснованными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

 

1. Правление РКК избрано и действует в незаконном составе.

Незаконное избрание Председателем РКК Савчук П.О., возглавляющего Правление РКК влечет признание незаконным избрание Правления РКК.

Положения нового Устава на основании которых принято решение не соответствуют основополагающим Международным принципам Движения Красного Крести и Красного Полумесяца, незаконны.

 

2) Из обжалуемого решения, оформленного протоколом не следует, что Истец присутствовал на заседании правления РКК, давал объяснения по вопросу о приостановлении его полномочий, в протоколе лишь указано, что Истец уведомлялся о необходимости предоставить отчет о работе Отделения (повестка 5 протокола). Уведомлений о рассмотрении вопроса о приостановлении полномочий Трунова И.Л. как Председателя МГО РКК не поступало.

Членов Президиума МГО РКК о проведении заседания и рассмотрении вопроса о приостановлении их полномочий вообще не уведомляли и на заседание Правления РКК не приглашали.

 

Вопрос о приостановлении полномочий Истца и Президиума МГО РКК отсутствовал в повестке заседания Правления РКК.

 

В соответствии с ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

При изложенных обстоятельствах решение о приостановлении полномочий Истца и Президиума МГО РКК нельзя признать законным в силу нарушения его права знать о рассмотрении в отношении него данного вопроса и защищать свои права способами, не запрещенными законом, то есть при подготовке и проведения заседания РКК допущено фундаментальное нарушение прав Истца и членов Президиума РКК, гарантированных Конституцией РФ, что является безусловным основанием к отмене указанного решения Ответчика, которое обжалуется Истцом.

 

Правление РКК для рассмотрения вопросов, поставленных в повестку дня на 17 августа 2021 г. должно было уведомить об этом руководящие органы РКК, запросить объяснения по вынесенным на повестку дня вопросам, предоставить Председателю МГО РКК и членам Президиума МГО РКК присутствовать на заседании Правления РКК и выразить свое отношение к поставленным вопросам.

 

Таким образом, ни Председателю МГО РКК, ни членам Президиума МГО РКК не было предоставлено право на участие в заседании Правления РКК с целью защиты прав и законных интересов как самой организации МГО РКК, так и членов ее руководящих органов, что свидетельствует о незаконности принятых решений и их отмене.

 

Особо необходимо отметить, что Истец обжалует сам Устав ответчика поскольку Устав, принятый XVII Съездом РКК не соответствует основополагающим Международным принципам Движения Красного Крести и Красного Полумесяца, Руководству по Уставу Обществ Международного Красного Креста и полумесяца, Федеральному Закона «Об общественных объединениях» и Гражданскому законодательству РФ.

 

При этом исходя из общих принципов гражданского судопроизводства бремя доказывания законности оспариваемого Истцом решения лежит на Ответчике, поскольку именно он своими действиям лишил Истца законных полномочий.

 

В соответствии с п. 1.1. Устава Ответчик является независимым общероссийским общественным объединением, в связи с чем к нему применяются положения Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее по тексту – ФЗ 82).

Статьей 6 ФЗ 82предусмотрено, что членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его Уставом.

В соответствии со ст. 15 ФЗ 82, общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

В силу абз. 2ст 39 вышеуказанного Закона общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 февраля 2009 года N 247-О-О, на общественные объединения в полной мере распространяется установленная статьей 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть вторая статьи 39 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусматривает, что граждане, чьи права, предоставленные данным Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в суд.

Согласно части первой статьи 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Права членов общественного объединения избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом закреплены в части третьей статьи 6 Федерального закона "Об общественных объединениях". Следовательно, лицо, полагающее указанные права нарушенными, вправе обратиться с иском в суд общей юрисдикции с требованием о защите нарушенных прав в силу части первой статьи 3 ГПК Российской Федерации, и поскольку такое заявление подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, пункт 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации не может истолковываться как позволяющий суду отказывать в принятии к производству подобных исковых заявлений.

На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства,

ПРОШУ:

 

1. Признать недействительным с момента принятия решение XVII Съезд Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» от23 апреля 2021 г. об избрании Председателя РКК и внесении изменений в Устав РКК, оформленных протоколом от 23 апреля 2021 года.

 

2. Признать недействительными решения Правления Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»от 17 августа 2021 г.

 

Взыскать с Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»судебные расходы по уплате государственной пошлины.

 

 

Приложение:

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий направление ответчику копии искового заявления;

- копия заблаговременного уведомления Ответчика о намерении обратиться с указанным иском в суд;

- выписка из протокола № 9/9 от 19 августа 2021 г. и почтовая документация;

- выписка из протокола от 23 апреля 2021 г.

- устав в редакции 2016 г.;

- устав в редакции 2021 г.;

- обращение в Международный красный крест.

 

 

Делегат VII Съезда РКК

Член Президиума МГО РКК

Короткова Е. А.

 

 

Делегат VII Съезда РКК

Председатель МГО РКК

Д. Ю. Н. Проф.

Трунов И.Л.